Nghị định 102/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định về xử lý vi phạm hành chính trong ngành đất đai, sở hữu hiệu lực từ ngày 25/12/2014 thay thế Nghị định 105/2009/NĐ-CP đã khắc phục được nhiều gặp vấn đề về xử phạt vi phạm hành chính trong ngành nghề đất đai, bổ sung thêm những hành vi vi phạm mới như:

- tự tiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất dưới hình thức phân lô, bán nền trong Dự án đầu tư xây dựng kinh doanh nhà ở (Điều 15).

- tự tiện chuyển nhượng quyền tiêu dùng đất gắn có chuyển nhượng hầu hết hoặc một phần Công trình đầu tư vun đắp buôn bán nhà ở mà không đủ điều kiện (Điều 16).

- tự tiện chuyển nhượng quyền tiêu dùng đất gắn có chuyển nhượng 1 phần hoặc đa số Công trình đầu tư xây dựng kết cấu cơ sở vật chất để chuyển nhượng hoặc cho thuê mà ko đủ điều kiện (Điều 17).

- tự ý bán tậu tài sản gắn liền mang đất được nhà nước cho thuê thu tiền đất hằng năm mà ko đủ điều kiện (Điều 18).

ngoài ra, trong giai đoạn ứng dụng trên thực tế cho thấy Nghị định 102/2014/NĐ-CP cũng đã biểu đạt 1 số bất cập mới, như:

Thứ nhất: Nghị định 102/2014/NĐ-CP chưa quy định đông đảo những trường hợp lấn, chiếm đất theo mục đích dùng được quy định tại Điều 10, Luật Đất đai 2013. Cụ thể, theo Điều 10 Luật đất đai 2013, đất đai được phân thành 03 nhóm: Đất nông nghiệp; đất phi nông nghiệp; và đất chưa tiêu dùng (gồm những mẫu đất chưa xác định được mục đích sử dụng, do UBND cấp phố quản lý). Quy định về hành vi lấn, chiếm đất chưa tiêu dùng để vun đắp nhà ở, ki ốt và các Công trình khác (trong đấy mang Dự án tôn giáo). Trong khi ấy, Điều 10, NĐ 102 cũng chưa quy định xử lý đối có hành vi này, do vậy khi thực hiện hành vi này thì ko sở hữu căn cứ để xử lý.

bên cạnh đó, đối với hành vi lấn, chiếm đất tại những địa phương rất nhiều vi phạm tại Khoản một và Khoản hai, Điều 10, NĐ 102, các hành vi này đều thuộc thẩm quyền xử phạt tiền của chủ toạ UBND cấp xã. Không những thế, về giải pháp giải quyết hậu quả thì chủ toạ UBND các xã chỉ mang thẩm quyền “Buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm” mà ko với thẩm quyền “buộc trả lại đất đã lấn, chiếm”. Cho nên, hành vi vi phạm này ko được xử lý triệt để, hoặc đã với trạng thái những UBND cấp xã đùn đẩy nghĩa vụ, ko xử lý mà bắt buộc chủ tịch UBND cấp huyện xử lý hành vi nêu trên.

xâm lấn đất đai trước ngày Luật đất đai với hiệu lực ngày 01/7/2014 thẩm quyền xử lý thuộc UBND cấp quận/huyện trở lên, giải pháp độc nhất là Thu hồi đất. Thậm chí đất công ích do thị trấn điều hành cho thuê muốn kết thúc thì UBND cấp tỉnh giấc phải đứng ra thu hồi đất. Theo lớp lang giấy má Thu hồi đất theo Điều 66 - Nghị định 43/2014/NĐ-CP thì chủ tịch UBND cấp quận/huyện trở lên chỉ đạo UBND cấp dưới (xã/phường) xử lý phần tài sản trên đất. Lúc nhận được chỉ đạo và với Quyết định & thông tin thu hồi đất thì các Quyết định xử phạt hành chính theo Nghị định số 102/2014/NĐ-CP mới thích hợp với quy định luật pháp.
Xem thêm:
giải quyết tranh chấp đất đai
tư vấn giải quyết tranh chấp đất đai
Luật sư giải quyết tranh chấp đất đai

Lấn chiếm đất đai trong khoảng thời khắc Luật đất đai sở hữu hiệu lực sẽ vận dụng các biện pháp xử phạt hành chính theo Nghị định 102/2014/NĐ-CP để xử lý. Việc thu hồi đất tùy theo dòng đất xâm lấn có thể tiến hành đồng thời và hoặc độc lập với xử phạt hành chính.

UBND xã/phường, UBND quận/huyện dễ vướng sai trái trong trường hợp lúc xử lý đất xâm lấn khi chưa có chỉ đạo của UBND cấp trên, chưa sở hữu Quyết định và thông báo thu hồi đất mà đã tiến hành xử phạt hành chính.

Thứ 2, tại khoản 3 Điều 12, Luật Đất đai 2013 quy định về hành vi bị nghiêm cấm: "Không dùng đất, sử dụng đất không đúng mục đích".

Đối mang hành vi trên được Nghị định 102/2014/NĐ-CP quy định cụ thể việc xử lý tại những Điều 6, 7, 8 và 9. Tuy nhiên, qua thực tại vận dụng cho thấy, với nhiều trường hợp đất bị tiêu dùng ko đúng mục đích (sau khi đã được Nhà nước giao, cho thuê, công nhận quyền tiêu dùng đất), nhưng ko sở hữu chế tài để xử lý như: trường hợp người được giao đất, cấp GCN QSD đất để xây dựng nhà ở, người trúng đấu giá quyền sử dụng đất được cấp GCN QSDĐ, loại đất ở, nhưng không xây nhà ở nhưng mà xây nhà thờ, đặt tượng Phật... Trên diện tích đất nêu trên. Trong trường hợp này, Nghị định 102/2014/NĐ-CP không quy định việc xử lý vi phạm đối mang hành vi này, thành ra, ko với hạ tầng để xử phạt vi phạm hành chính dù đã mang hành vi vi phạm quy định tại Điều 12, Luật Đất đai 2013.

Điểm a, khoản một, Điều 64, Luật Đất đai 2013 quy định các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bao gồm: "Sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao, cho thuê, xác nhận quyền tiêu dùng đất và đã bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi sử dụng đất không đúng mục đích mà tiếp tục vi phạm". Trong trường hợp như đã nhắc ở trên, do ko có chế tài xử lý vi phạm hành chính nên chẳng thể xử phạt vi phạm hành chính, chẳng thể thu hồi đất tiêu dùng ko đúng mục đích đã được Nhà nước giao. Vì vậy, lúc có hành vi vi phạm, địa phương gặp rộng rãi khó khăn, gặp vấn đề, lúng túng trong công đoạn xử lý vụ việc